Seit fast zwei Jahren steht die PolyGIS-Internet-Technik zur Verfügung, doch trotzdem gibt es bisher nur wenige Fälle, in denen PolyGIS-Anwender die Internet-Technik auch wirklich nutzen. Warum ist das so?

Die Gründe für dieses Phänomen, das übrigens in der gesamten GIS-Welt gleichermassen zu beobachten ist und nicht nur auf die PolyGIS-Nutzergemeinde beschränkt ist, sind sicher vielfältig, doch im wesentlichen sind es wohl zwei Hauptaspekte, die dafür Erklärungen sein können, das GIS-Nutzer den Weg ins Internet bislang nur selten gefunden haben. Zum einen ist in den Reihen der Anwender eine deutliche Unsicherheit und Intransparenz vorhanden. Vor allem bei der Antwort auf die Frage, wozu man eigentlich mit den Geodaten ins Internet gehen sollte, herrscht oft Ratlosigkeit. Neben fehlenden Vorstellungen für die Vorteile bei der Nutzung des Internets sind es oft auch Unwissenheit in punkto Datensicherheit und den notwendigen technischen Anforderungen.

Zum anderen verfügen leider heute immer noch viele kommunale Anwender nicht über einen eigenen direkten Internet-Zugang und kennen daher oft den Netzauftritt ihrer eigenen Kommune nicht. Wie sollen in diesem Umfeld Ideen zur Internetnutzung im GIS-Bereich reifen? Oft fehlt es aber auch an Anregungen und Beispielen von außen. Dies soll jetzt mit dem vorliegenden Beitrag geändert werden. Im Mittelpunkt dieses Beitrags stehen folgende Fragen:

Schließlich kam der Tag, an dem auch IAC zeigen konnten, das man mit PolyGIS ins Internet gehen kann. Seitdem ist zwar schon viel Zeit vergangen, allerdings die Anwender-Kommune von damals weiss bis heute immer noch nicht, was man im Internet eigentlich machen will. Also, was lernt man daraus: vor der technischen Möglichkeit ist stets das "Warum" einer Aufgabe das Entscheidende. Und da scheint es im Vordenken größere Engpässe zu geben als auf Seite der technischen Bereitstellung von Lösungen. Heute kann die GIS-Technologie bereits als so ausgereift betrachtet werden, dass fast jede Anwendung im Internet möglich und denkbar ist. Doch wie immer sollte vor der Auseinandersetzung mit der Technologie ein Konzept zur Nutzung vorhanden sein.

Was kann man überhaupt mit PolyGIS im Internet machen? Es lohnt in der Betrachtung stets in einer offenen Internetnutzung und einer geschlossenen Intranetlösung zu unterscheiden. Im Gegensatz zum offenen und für jedermann frei zugänglichen Internet bedeutet das Intranet im wesentlichen die Einschränkung auf einen festen Benutzerkreis. So können zum Beispiel alle Mitarbeiter einer Stadtverwaltung zu einem Intranetnutzerkreis zusammengefaßt werden. Dabei ist der Serverstandort eigentlich egal. Diesem festen Benutzerkreis können zum Beispiel die im GIS erstellten Karten und Pläne verfügbar gemacht werden. So können alle Mitarbeiter mit einem Standardbrowser (Microsoft Internetexplorer, Netscape Navigator, o.ä.) auf die Karten und Pläne, die es im PolyGIS gibt, lesend zugreifen, ohne das sie selbst eine PolyGIS-Lizenz auf ihrem Rechner benötigen oder irgend eine GIS-Funktionalität kennen müssen.

Das Angebot an Karten und Pläne kann so aufbereitet werden, das keiner der Informationsanwender wissen muss, was eine Ebene ist bzw. wo und wie man diese ein oder ausschalten muss. Kurz und gut: Einfache Handhabung mit maximalem Informationsgehalt. Die Vorteile? Nun, jeder kann sich über das, was die GIS-Spezialisten im Hause bisher geleistet haben, ganz leicht informieren, ohne selbst zum GIS-Experten werden zu müssen. Mit dieser freien Informationsverfügbarkeit entstehen in einer Kommune oft vollkommen neue Anwendungsbereiche. Komplexe Daten und Karten müssen nicht mehr wie bisher an Expertenarbeitsplätzen aufbereitet und dargestellt werden, sondern können im Bedarfsfalle an jedem beliebigen Computerarbeitsplatz leicht abgerufen werden. Dies schafft neue Transparenz und fördert den Diskussionsprozess betriebsintern nachhaltig. Ein Beispiel: Der Bebauungsplan ist nicht mehr nur auf die Nutzung im Planungsamt beschränkt, sondern auch im Bauamt oder Vermessungsamt kann der Plan bequem und schnell zur Beantwortung einfacher Fragen auf den Bildschirm gerufen werden, ohne das ein GIS-Experte anwesend sein muss. Selbst der Bürgermeister kann schnell und unproblematisch jederzeit rund um die Uhr Pläne sehen, die neuesten Luftbilder der Kommune anschauen oder etwa die ALK betrachten, ohne das er mehr braucht, als einen PC und eine Verbindung zum kommunalen Intranet. Einfacher geht es nicht. Natürlich sind auch Sachdaten auf Kartengrundlage darstellbar.

Der jeweilige Intranetauftritt ist durch die individuellen Gestaltungsmöglichkeiten exakt auf die Bedürfnisse und Nutzungsanforderungen zuschneidbar. Dies vermeidet die Informationsüberfrachtung und schützt auch vor der Komplexitätsfalle, da der Auftritt wirklich so gestaltet werden kann, dass kein Bedienungs- und Datenwissen nötig ist und das er allen Beteiligten bei der Nutzung Spass macht, eine der wichtigsten Voraussetzungen für die Akzeptanz des Angebotes. Im Gegensatz zum geschlossenen Intranet eignen sich viele Inhalte und Informationen jedoch auch zur Darstellung für die breite Öffentlichkeit im Internet. Hier ist nunmehr keine Zugangs- oder Benutzerbeschränkung erforderlich. Eines dieser vielfach nachgefragten Themen ist zum Beispiel die Darstellung der Kommune auf einem Stadtplan im Internet. Grundsätzlich eigenen sich zur Internetdarstellung alle kartographischen Themen und Inhalte, die eine öffentliche Präsentation erfordern bzw. die Transparenz beim Bürger erhöhen können. Ein Beispiel hierfür ist etwa der Flächennutzungsplan (FNP). Die öffentliche Darstellung eines solchen Planwerkes ist im Internet kein Problem mehr. Zur Präsentation im Internet muß lediglich der Ort der Darstellung im kommunalen Internetauftritt definiert werden. Die Daten werden funktions- und darstellungsgemäß aufbereitet und vom Server aus mit der Internetadresse verlinkt. Und schon kann der Internetnutzer die Pläne am heimischen Rechner bequem betrachten.